关于印发《忻州市教育局2008年工作要点》的通知

关于印发《忻州市教育局2008年工作要点》的通知

忻教字（2008）4号 

关于印发《忻州市教育局2008年工作要点》的通知

　　各县市区教育局、市直各学校：

　　现将《忻州市教育局2008年工作要点》印发你们，请结合本地、本校实际，认真贯彻落实。 

忻州市教育局

二○○八年三月九日

忻州市教育局2008年工作要点

　　2008年教育工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大和山西省2008年度教育工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府经济建设和社会发展的各项重点工作，创新教育发展理念，破解教育发展难题，以推进素质教育为主线，全面深化以课程改革为核心的各项教育改革；进一步完善投入保障机制，统筹城乡教育的协调均衡发展；加强教育管理，规范办学，提高教育教学质量，全面推进忻州教育事业又好又快发展。

　　一、贯彻落实党的十七大对教育发展的新要求，着力推进教育科学发展 

　　1、深入学习贯彻党的十七大精神。把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务来抓,着眼于领会精神、武装头脑、指导实践、推动工作,在全市教育系统广泛开展学习、讨论、宣传活动,掀起学习热潮。认真学习贯彻党的十七大对教育工作提出的新要求、新任务,坚持以十七大精神和科学发展观统领教育工作全局,正确分析当前及今后一段时期教育工作发展形势,寻找工作差距,谋划发展战略,理清发展思路,落实发展措施,提高发展水平。

　　2、进一步完善义务教育、普通高中教育、职业教育和成人教育相互协调发展的国民教育体系。发展学前教育、远程教育和成人教育，加快终身教育和终身学习体系的建设，增强教育服务社会的功能，积极建设学习型社会。

　　3、全面加强教育系统党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制,建立健全符合教育特点的教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,进一步开展党务公开、深化政务校务公开工作。加强制度建设,重点抓好决策行为、行政行为、办学行为、干部人事管理的规范工作,努力从源头上预防和解决腐败问题。切实加强校风建设,营造良好的学风、教风。

　　二、进一步完善农村义务教育经费保障机制

　　1、按照省政府确定的分担比例，足额安排资金，列入预算，确保各项分担经费的落实。

　　2、加强学校财务管理，严格审计监督。义务教育阶段学校经费全面实行“校财局管”，各县（市、区）教育局会同财政部门，制定相关的制度，成立专门的管理机构，按照财务核算的程序和办法，规范审批权限，严格收支管理。

　　3、建立健全中小学预算制度。所有义务教育阶段学校要按照规定编制学校经费预算，严格执行预算。勤俭办学，杜绝随意开支、铺张浪费等行为，努力提高有限资金的使用效益。

　　4、规范教职工福利待遇。各县（市、区）要将农村义务教育的合理开支纳入预算，特别是确保教职工福利待遇的落实和到位。严禁使用保障经费滥发教师津贴等违规行为。

　　5、坚决禁止乱收费。2008年，农村义务教育已经全部取消各种行政事业性收费项目，除住宿费外，严禁收取任何费用。坚决避免“一边免费，一边乱收费”现象。

　　三、推进义务教育标准化建设

　　1、按照省政府转发省教育厅《关于中小学布局调整的意见》精神，在科学规划和深入做好群众工作的基础上，进一步完善农村特别是偏远山区中小学的布局调整。县（市、区）要结合农村寄宿制学校建设、农村初中改造工程、城镇学校建设和新农村建设，科学制定新一轮中小学布局调整规划。

　　2、进一步改善农村学校办学条件，重点是农村中小学教学仪器设备、图书和体育活动设施的配备和完善。各县(市、区) 要统筹规划，设立专项资金，将工作任务按年度分解，分项目推进。

　　3、继续实施农村寄宿制学校建设工程和农村初中改造工程，优化农村教育资源配置，提高农村教育管理水平和质量。新建寄宿制学校35所，新建、改扩建城镇学校34所。

　　4、忻府区、五台县、繁峙县、河曲县，要加大工作力度，确保今年义务教育标准化建设初验合格。

　　5、加强省级示范性幼儿园建设，规范民办幼儿园管理，提高各类幼儿园办园质量。以乡镇中心幼儿园建设为重点，改善幼儿园办园条件。全市3—6岁幼儿入园率达到54%以上，在园人数达到7.05万人。加强普及学前三年教育工作，完成五台县省级初验、定襄县复验任务。

　　四、努力提升普通高中办学水平

　　1、加大创建省级示范学校工作的力度，已规划申报省级示范高中的河曲中学、五寨中学、原平一中、代县二中、五台中学、忻州三中、师院附中和有关的县（市、区）教育局，要积极争取政府的支持，采取有力的措施，加快工作进度，力争今年有3－5所学校通过省级验收。

　　2、继续实施普通高中办学水平评估，年内完成对所有县直属一中的第一轮评估，通过评估，命名一批市级示范高中学校，对不合格学校提出黄牌警告。

　　3、推行质量目标管理。根据不同的学校，设立不同的教学质量目标，实行质量责任管理。[next]

　　五、加快发展职业教育

　　1、宣传学习《山西省人民政府<关于大力发展职业教育的决定>的通知》精神，制定贯彻落实措施，加大对职业教育的统筹规划和指导，推进中等职业学校布局调整，进一步理顺教育管理体制，进一步完善职业教育多元办学格局。落实教育费附加30％用于职业教育的规定，进一步加大对职业教育的投入。

　　2、依托忻州职业技术学院、原平职业中学、海运职业学校等重点学校，加强与部门、企业、行业的合作，推动城乡、校企、校际之间教育资源、信息的整合和共享，积极推进合作办学。

　　3、加强中等职业学校基础能力建设，提高职业教育办学水平。河曲职教中心完成扫尾工程，新学期投入使用；五寨职教中心建设基本完成，繁峙、忻府区、五台、定襄、代县职教中心开工建设，原平职业中学实训基地投入使用。

　　4、从招生计划调控上支持职业教育发展，控制普通高中招生规模，多形式宣传职业教育的战略地位和在能力培养、实现就业上的优势，进一步调动学生报考职业学校的积极性，确保高中段职业教育招生任务的完成。职业高中招生突破12000人，中等专业学校招生突破5000人。

　　5、积极调整职业学校专业设置，瞄准产业升级和发展方式转变，加强社会急需、有助于实现学生就业专业的建设，重点建设2个省级示范专业。

　　6、认真落实国家对中等职业学校学生的助学金制度，保证按比例分担的中职学校学生助学金配套资金的足额到位。

　　7、认真履行教育系统在建设社会主义新农村中的责任。做好农村预备劳动力和农民培训工作，着力提高培训的针对性、实效性。

　　六、加强农村中小学现代远程教育工程的管理和应用

　　1、加强管理和维护，制订落实可靠的安全管理措施，明确设备安全管理责任，强化措施，层层落实。加强督促检查工作，确保设备安全。同时切实解决好远程教育项目运行维护经费。 

　　2、加大教师培训力度，提高教师应用能力。各县（市、区）和学校要制订详细的教师培训方案和培训计划，有步骤地对所有教师进行培训。

　　3、把现代远程教育的应用作为提高农村教育质量的突破口，与农村学校全面推进素质教育、推进课程改革以及日常的教育教学活动紧密结合起来，有重点的解决问题，真正见到实效。重点要抓好教学光盘资源的普及和应用，在课堂教学中普遍使用起来，解决农村教师的结构性短缺和学校教学设备不足的问题。

　　4、教研、电教部门要将三种模式在农村中小学教学中的应用纳入教学指导和教研、科研的重要内容，积极开展工程应用的研究和探索，帮助、指导农村中小学教师开展教育教学应用；将三种模式的应用纳入对农村中小学的教学常规管理和办学水平评价之中，逐步使现代远程教育三种模式应用在农村中小学教育教学中常规化、制度化。

　　七、加强师资队伍建设

　　1、大力提高教师道德素养，建立健全教师职业道德规范和考核管理制度,大力弘扬学为人师、行为世范的职业道德,进一步加强新时期师德建设。继续深入开展“树立社会主义荣辱观,做人民满意的教师”主题教育活动,积极倡导“敬业奉献、勤业爱岗、乐业爱生、精业钻研、创业开拓”的精神,扎实开展师德教育活动。加大师德师风查处力度,严格规范教师从教行为。　

　　2、加强中小学教职工编制管理,清理清退不合格教师和在编不在岗人员。各县（市、区）在6月底前摸清所属学校的编制执行情况和临时代教情况。严格加强教师病事假管理和脱产进修管理，坚决杜绝在编不在岗，借脱产进修外出代课经商等行为。

　　3、完善教师补充机制。落实教师资格准入制度,严把教师入口关，会同编制部门，分解下达调整后的中小学教师编制，暑假前核编到校。在编制内，通过公开招聘，根据实际需要，及时补充短缺学科教师，尽快使农村中小学教师年龄结构、学科结构不合理的现象得到解决。

　　4、继续抓好新一轮教师全员培训工作。改进培训方式,提高培训质量,年内完成市级中小学校长培训200人,骨干教师培训200人,教师信息技术应用培训700人,骨干班主任培训340人。积极开展校本研修,不断提高教师专业知识水平。重视青年教师教学方法的培养,继续开展“师带徒”活动,促进青年教师提高教育教学水平。

　　5、认真做好城镇教师到农村中小学支教工作,扩大支教面,切实提高支教效益。加强对骨干教师、学科带头人、特级教师的管理,制定管理办法,使其真正发挥示范带头作用。

　　八、扎实推进基础教育课程改革

　　1、进一步深化义务教育阶段的课程改革，完善制度，营造环境，力争在课程实施与开发、教学方式转变、校本教研、管理与考试评价制度等方面取得新的突破。

　　2、加强课程管理，县（市、区）教育局根据市教育局《关于规范义务教育阶段课程设置的意见》（忻教字[2006]105号）要求，统一制定全县义务教育阶段学校具体的课程设置和实施办法，制定统一的课程表，保证国家课程开全课程、开足课时，积极创造条件开设地方课程和校本课程，达到课程标准的基本要求。 

　　3、以农村远程教育的应用为重点，大力推广以教学光盘应用为主的多媒体辅助教学，在丰富教育内容、拓展教育资源、转变教育方式、提升教育质量与水平方面发挥积极作用，推进农村学校课堂教学的改革。

　　4、启动普通高中课程改革。县（市、区）教育局要根据课改工作的需要，结合学校办学条件的改善，加大对学校实验室、图书馆、计算机房，以及体育、艺术、劳动技术等教学设施和设备的投入，为课改提供基本条件保障。

　　5、设立课程改革专项经费。市、县两级设立课程改革专项经费，用于课改组织、培训、实验推进以及检查督导等各项工作，保障普通高中新课程实验工作顺利进行

　　6、加大对校长和教师进行培训的工作力度。从实际出发，因地制宜地开展校长和教师的培训话动，高中课程改革教师培训做到“全员培训”、“全面培训”和“全程培训”，做到不培训不上岗。 

　　7、市、县教育行政部门成立相应的领导组织机构，加强实验工作的组织和管理，稳步推进普通高中新课程实验。

　　九、规范办学，提高教育管理水平

　　1、抓好常规管理，进一步规范办学行为。认真贯彻落实市教育局《关于进一步规范办学加强教育管理的若干意见》，各县（市、区）制定具体实施办法，切实把贯彻落实《意见》作为2008年和今后一个时期中小学管理的重点工作，认真抓紧抓实抓好，全面提高中小学管理水平。

　　2、大力加强学校安全工作。加强各级各类学校的安全教育和安全管理工作，进一步完善和落实安全工作制度，严格执行《山西省中小学（幼儿园）安全日志制度》。加大安全工作专项检查力度，努力消除安全隐患。深入开展创建“平安校园”活动，优化校园及周边环境。

　　3、加强反腐倡廉和行风建设，树立教育良好形象。教育行政部门和各级各类学校领导班子要认真执行党风廉政建设的规章制度，加强长效机制建设。坚持民主决策的各项制度，认真落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步增强广大党员干部特别是领导干部廉洁自律意识。加强决策、行政、办学、干部人事管理以及招生等方面的制度建设，努力从源头上预防和解决腐败问题。深入开展教育行风建设和民主评议行风、校风活动。

　　十、加强机关建设

　　认真开展学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型、节约型机关的创建活动,严肃工作纪律,转变服务态度,提高服务水平。做好语言文字工作，接受山西省二类城市语言文字工作的评估。原平、代县、河曲三县市做好三类城市语言文字工作评估工作。

　　附：1、2008年忻州市教育重点工作任务分解表（一）

　　　　2、2008年忻州市教育重点工作任务分解表（二）

忻州市教育局

二OO八年三月