国家通用语言文字的规范化和标准化

一、《中华人们共和国通用语言文字法》

1．颁行

2000年10月31日由九届人大十八次会议审议通过，2001年1月1日起执行。

2．内容  共4章28条

第一章 总则：本法律适用的范围是普通话和规范汉字；重申“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”。

第二章 使用：以普通话和规范汉字为公务用语用字（另有法律规定的除外）。

第三章 管理和监督：执法主体是政府；国务院语言文字工作部门颁布普通话测试等级标准、审核外国人名等；县级以上人民政府的工商行政管理部门管理企业和商品名称、广告用字。

第四章 附则：2001年1月1日起执行。

3．相关问题

（1）通用语言文字指普通话和规范汉字。

（2）普通话以北京语音为标准音、以北方话为基础方言、以典范的现代白话文著作为语法规范的国家通用语言。

（3）规范汉字新中国成立以来，经过整理简化的汉字和未整理简化的汉字，并且由国家主管部门推行，全国范围内通用的法定文字。

（4）简化汉字的规范标准：

简化字：1956 年《汉字简化方案》简化汉字2236个，1986年《简化字总表》，简化汉字2235个。

异体字：1955年《第一批异体字整理表》淘汰了1055个异体字，后来恢复了28个。

字形标准：以1988年发布的《现代汉语通用字表》的字形为标准。

（5）推广普通话方针的改变：

1955年“大力提倡、重点推行、逐步普及”；1992年“大力推行、积极普及、逐步提高”。

4．颁行的意义

（1）我国历史上第一部关于语言文字的法律，确立和规范了普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的法律地位。

（2）把语言文字的运用纳入法制化轨道，使得国家通用语言文字有了法律上的依据和保障。

（3）4个有利于：促进现代经济、科技的发展；促进地区、民族间的交流；普及文化教育，发展科技；实现语言文字的规范化、标准化，提高工作效率。

（4）4个重大意义：国家统一、民族团结、经济文化的发展、物质文明和精神文明的建设。

二、三大语文运动

即切音字运动、国语运动、白话文运动。

1．切音字运动

（1）定义：切音字即拼切汉语语音的字母，运动指清末20年间发端于民间的创造和推行汉语拼音方案的运动。

（2）运动兴起的原因：有识之士认识到，中国落后的原因在于教育的落后，教育落后的原因是汉字难学，西方教育普及得益于“切音为字”。

（3）第一个设计拉丁化拼音方案的人为卢章，著作《一目了然初阶》，拼写厦门方音。

（4）制定课推行汉语拼音方案形成运动，推出27个方案，王照《官话合声字母》采用楷书笔画记录官话，推行最广、影响最大。

（5）形成两大潮流：拼音字母以汉字笔画式为主，拼写对象以拼写官话为主。

（6）意义：对二、三十年代的注音字母、国语罗马字、北方拉丁化新文字、汉语拼音方案影响巨大。

2．国语运动

（1）定义：国语类似今天的普通话，指清末到新中国成立之前推行的、把北京话作为汉民族共同语的运动。

（2）老国音的形成

A.“国语”最早提出“国语”的是吴汝纶，1911年《统一国语办法案》之后，该词通行开来。

B.1913年，召开“读音统一会”，正式采用“国语”名称，通过了拼写国音的字母——国语注音字母，编写了《国音字典》。

C.国语注音字母的特点为：“京音为主，兼顾南北”，规定了调类，没有调值。

D.老国音的缺点：缺乏严格的语音标准，理论上可行，实际上做不到。

（3）京国之争

指京音和国音的大辩论。1920年，张士一发表《国语统一问题》，认为注音字母连同国音都要改造，主张以北京音为国音标准。

（4）新国音的形成

A.1919年成立国语统一筹备会，后来颁布了新式标点符号议案，制定了“国音字母第二式（国语罗马字）”，调整了国音标准。

B.1923年国语统一筹备会决定采用北京音标准，相对于读音统一会议定的老国音而言，成为“新国音”。

C.1932年，教育部公布了《国音常用字汇》，以北京音为确定汉字注音的标准，是整理现代汉字的一块里程碑。

（5）国语运动的意义：议定并推行了国语注音字母；使以北京语音作为标准的国语深入人心。

（6）国语运动的经验：推行共同语，必须以一地的、一种活的语言作为自身发展的基础，而非五方杂音；民族共同语必须有明确的规范和标准。

3．白话文运动

（1）定义：”运动前后从北京推向全国的旨在以白话文取代传统的文言文的运动，是一场书面语的变革。

（2）历史：先秦言文一致；唐宋白话文产生；元明清白话小说流行；1917年胡适《文学改良刍议》提出白话文学为正宗文学之后兴起了白话文运动。

4．三大语文运动的关系

切音字运动以提倡文字改革、制定拼音字母为目的，因语音标准引发了国语运动，国语运动推广了汉民族共同语，以北京语音为标准，给口语以规范；白话文运动提倡白话文，给书面语以规范；三大运动合一，促成了现代汉民族共同语的最终形成。

三、关于普通话

1．定义：以北京语音为标准音、以北方话为基础方言、以典范的现代白话文著作为语法规范的国家通用语言。

2．普通话的语音为什么要以北京语音为标准音？

（1）在北方话区域诸城市中，北京的政治、经济、文化影响最大。金、元、明、清、新中国都有北京为国都，800多年来，影响一直在增强。

（2）一种共同语的语音标准必须以某个城市的语音作为标准。首先，共同语必须以城市语音作为标准，而且以市区为主，历史上读音统一会的“兼顾南北”的老国音的失败就是反证。其次，城市往往是一个地区的政治、经济、文化中心，影响最大，最适合最为语音标准。第三，城市语音受书面语的影响较大，比较稳定。

（3）以北京语音为标准，指以北京音系（声母、韵母、声调系统）而言，有些土音不能吸收，比如儿化只吸收了一部分。

3．普通话的词汇为什么以北方话为基础方言？

（1）民族共同语必须以某一个方言作为基础，凭空创造的共同语难以实行。

（2）北方话作为基础方言有突出的优势。首先，北方方言在政治、经济方面的影响很大。其次，北方话具有雄厚的文化基础。现在的书面语——白话，就是在唐宋时期北方口语的基础上形成的；用白话写成的四大名著在全国的流传，扩大了北方话的影响。第三，北方话具有广泛的群众基础。使用北方话的人口占汉族总人口的70%。第四，北方话通行的地域广阔，几乎遍及全国：长江以北汉族地区，长江下游镇江以上、九江以下沿江地带，湖北省处东南角的全部，广西北部和湖南西北角，云南、贵州、四川、重庆汉族地区，从酒泉到南京，从哈尔滨到昆明，高度一致。第五，北方话词汇系统具有一致性，双音节词占优势。

（3）普通话不排除其它方言中的有用成分。普通话要吸收方言词汇丰富自己。

4．普通话语法规范的含义是什么？

（1）以著作即书面语为标准，因为其严密精练，具有规范性。

（2）以白话文著作为标准，排除了文言文。

（3）以现代白话文为标准，指“五四”新文化运动之后出现的白话文著作。

（4）书面语著作必须规范，如党和国家领导人的著作，国家文献，鲁迅、郭沫若、巴金、老舍等人的著作。

四、语言文字的9个标准

1．汉语拼音方案  1958

2．汉语拼音正词法基本规则  1996.1.22发布，1996.7.1起执行

3．普通话异读词审音表  1985

4.普通话水平测试等级标准（试行）PSC  1997.12

5.简化字总表  1986

6．现代汉语通用字表  1988，共7000字

7．标点符号使用法  1995.12发布，1996.6.1实施。

8．第一批异形词整理表  2002，338组异形词，比如“按语”取代“案语”

9．汉语拼音方案的通用键盘表示规范  2001.6.1实施，ü可写作u的，用U键，只能写作ü的，用V键。